北京取消新能源車“備案制”，有指標就可任選車

小編

據(jù)北京晚報報道，2月26日，北京市科委、經(jīng)信委、財政局、城管委、交通委聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣應用新能源汽車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,《辦法》中明確了北京市今后3年的新能源汽車推廣應用相關規(guī)定。

取消“小目錄” 插混仍需燃油車指標

《辦法》第二條規(guī)定，本辦法所稱新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車。

據(jù)悉，我國在售的新能源汽車必須進入國家《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，才可以上牌銷售。而在此前，包括北京、天津、上海等城市還有相應的備案制規(guī)則，即各地設置的“小目錄”，因此只有在各地備案后的車型才能銷售并享受雙重補貼政策。

從新版的《辦法》中可以看出，北京市已經(jīng)取消了新能源車“小目錄”，意味著只要消費者購買在國家補貼目錄中的產(chǎn)品，即可隨時提車并上牌。不過，如果在北京市購買插電式混合動力車型，依然不可以使用新能源小客車指標，而是要使用燃油車指標進行上牌，且只能享受國家補貼這一部分優(yōu)惠政策。

2021年前新能源指標仍用輪候方式發(fā)放

《辦法》第十條規(guī)定，自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。本辦法發(fā)布后，《北京市推廣應用新能源商用車管理辦法》（京科發(fā)〔2017〕123號）同時廢止。

這也就是說，新能源指標在2020年12月31日前，繼續(xù)沿用輪候的方式發(fā)放，2021年及以后新能源指標申領方式暫未制定。從2018年第一期個人和單位示范應用新能源小客車指標配置結(jié)果來看，2018全年新能源小客車個人和單位指標已全部用盡，不過目前個人指標尚有152723個繼續(xù)輪候，單位指標尚有4657個繼續(xù)輪候，考慮到不斷遞增的申請人數(shù)，未來新能源指標中簽的難度還會逐漸升級，發(fā)放方式也有可能改變。

地方補貼政策再議

《辦法》第三條規(guī)定，本市鼓勵購買和使用新能源汽車，本市相關財政補助政策參照《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）（以下簡稱《通知》）另行研究制定。

按照《通知》內(nèi)容顯示，規(guī)定2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期，在此期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照2017年補貼標準的0.7倍執(zhí)行。過渡期后，對于純電動乘用車，《通知》中明確了在補貼計算當中，受“純電動續(xù)駛里程”、“電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度”、“百公里耗電量”這三項指標約束，最終單車補貼金額=里程補貼標準×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。而此前據(jù)筆者在北京市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于部分廠家已經(jīng)承擔了減少的那部分補貼，所以新車到手價格與2017年無異。不過，由于目前大多數(shù)廠家正處于對產(chǎn)品升級調(diào)整的過渡期，導致部分車型停產(chǎn)或斷貨，消費者選購前還應提前向4S店詢問庫存情況。

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北京市推廣應用新能源汽車管理辦法

【頒布時間】：2018-02-24

【實施時間】：2018-01-01

【文號】： 京科發(fā)〔2018〕25號

【頒布部門】： 市科委、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市城市管理委、市交通委

【法規(guī)類別】： 文件

第一條  為落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）等文件要求，貫徹落實國家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，倡導綠色低碳出行，有效推進節(jié)能減排，優(yōu)化配套環(huán)境，落實和完善扶持政策，結(jié)合本市新能源汽車推廣應用實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車。

第三條  本市鼓勵購買和使用新能源汽車，本市相關財政補助政策參照《財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）另行研究制定。

第四條  按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及其實施細則（2017年修訂），本市實施新能源小客車指標管理政策，并通過輪候方式配置，單位或者個人應按照本市新能源小客車指標管理相關規(guī)定申請取得和使用。持有普通小客車指標的單位或者個人可購置、登記新能源小客車。

第五條  本市各級黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應當帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴大新能源汽車配備比例，通過完善充電設施等措施，為本單位職工購買使用新能源汽車提供便利，發(fā)揮對社會的示范引領作用。

第六條  新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量、售后服務、應急保障以及動力電池回收的責任主體，應切實盡職履責，建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制，確保新能源汽車安全運行。生產(chǎn)企業(yè)應建立企業(yè)監(jiān)控平臺，按照相關要求，及時、準確上報相關信息。

第七條  本市推進適度超前、布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎設施體系建設，為用戶提供安全、便捷的充電服務。按照《關于進一步加強電動汽車充電基礎設施建設和管理的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕36號）要求，結(jié)合城市建設發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，遵循“政府引導，市場運作”的原則，推進新能源汽車充電站（樁）的建設、運營和管理。

第八條  本市為促進市場公平，維護市場穩(wěn)定，規(guī)范市場秩序，保證消費者合法權益，營造和諧、公正、良好的消費環(huán)境，對在京銷售的新能源汽車加強市場監(jiān)管，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務等方面開展一致性抽檢和評估，推進建設統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場。對于提供虛假信息、違背承諾、騙取補助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個人，由有關部門依法依規(guī)追究相關企業(yè)和人員的責任，并依法依規(guī)向社會公示及提供查詢。

第九條  根據(jù)市新能源汽車聯(lián)席會議分工安排，相關部門職責如下：

市新能源汽車聯(lián)席會議辦公室（北京市科學技術委員會）負責統(tǒng)籌推進新能源汽車推廣應用，推進科技創(chuàng)新與示范，并組織研究有利于推廣應用的存量優(yōu)化、通行、運營、補貼、基礎設施建設等相關政策。

市經(jīng)濟和信息化委員會負責對參與本市推廣應用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進行引導，指導在京生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適用于本市推廣的新能源車型產(chǎn)品；負責市級補助資金的兌付；會同相關部門督促生產(chǎn)企業(yè)落實廢舊動力電池回收主體責任。

市財政局負責組織制定市級財政補助政策。

市城市管理委員會負責新能源汽車充電站（樁）的建設和運營管理。

市交通委員會負責新能源小客車指標申請受理、組織審核和差異化的新能源汽車交通管理政策制定等。

市公安局公安交通管理局負責辦理新能源汽車車輛登記、核發(fā)新能源汽車號牌等。

市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責對在京銷售的新能源汽車進行監(jiān)測抽檢。

第十條  本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。本辦法發(fā)布后，《北京市推廣應用新能源商用車管理辦法》（京科發(fā)〔2017〕123號）同時廢止。