北京取消新能源車“備案制”，有指標(biāo)就可任選車

小編

據(jù)北京晚報(bào)報(bào)道，2月26日，北京市科委、經(jīng)信委、財(cái)政局、城管委、交通委聯(lián)合發(fā)布《北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,《辦法》中明確了北京市今后3年的新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)規(guī)定。

取消“小目錄” 插混仍需燃油車指標(biāo)

《辦法》第二條規(guī)定，本辦法所稱新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車。

據(jù)悉，我國在售的新能源汽車必須進(jìn)入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，才可以上牌銷售。而在此前，包括北京、天津、上海等城市還有相應(yīng)的備案制規(guī)則，即各地設(shè)置的“小目錄”，因此只有在各地備案后的車型才能銷售并享受雙重補(bǔ)貼政策。

從新版的《辦法》中可以看出，北京市已經(jīng)取消了新能源車“小目錄”，意味著只要消費(fèi)者購買在國家補(bǔ)貼目錄中的產(chǎn)品，即可隨時(shí)提車并上牌。不過，如果在北京市購買插電式混合動力車型，依然不可以使用新能源小客車指標(biāo)，而是要使用燃油車指標(biāo)進(jìn)行上牌，且只能享受國家補(bǔ)貼這一部分優(yōu)惠政策。

2021年前新能源指標(biāo)仍用輪候方式發(fā)放

《辦法》第十條規(guī)定，自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。本辦法發(fā)布后，《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》（京科發(fā)〔2017〕123號）同時(shí)廢止。

這也就是說，新能源指標(biāo)在2020年12月31日前，繼續(xù)沿用輪候的方式發(fā)放，2021年及以后新能源指標(biāo)申領(lǐng)方式暫未制定。從2018年第一期個(gè)人和單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配置結(jié)果來看，2018全年新能源小客車個(gè)人和單位指標(biāo)已全部用盡，不過目前個(gè)人指標(biāo)尚有152723個(gè)繼續(xù)輪候，單位指標(biāo)尚有4657個(gè)繼續(xù)輪候，考慮到不斷遞增的申請人數(shù)，未來新能源指標(biāo)中簽的難度還會逐漸升級，發(fā)放方式也有可能改變。

地方補(bǔ)貼政策再議

《辦法》第三條規(guī)定，本市鼓勵購買和使用新能源汽車，本市相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策參照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號）（以下簡稱《通知》）另行研究制定。

按照《通知》內(nèi)容顯示，規(guī)定2018年2月12日至2018年6月11日為過渡期，在此期間上牌的新能源乘用車、新能源客車按照2017年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍執(zhí)行。過渡期后，對于純電動乘用車，《通知》中明確了在補(bǔ)貼計(jì)算當(dāng)中，受“純電動續(xù)駛里程”、“電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度”、“百公里耗電量”這三項(xiàng)指標(biāo)約束，最終單車補(bǔ)貼金額=里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。而此前據(jù)筆者在北京市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于部分廠家已經(jīng)承擔(dān)了減少的那部分補(bǔ)貼，所以新車到手價(jià)格與2017年無異。不過，由于目前大多數(shù)廠家正處于對產(chǎn)品升級調(diào)整的過渡期，導(dǎo)致部分車型停產(chǎn)或斷貨，消費(fèi)者選購前還應(yīng)提前向4S店詢問庫存情況。

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北京市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法

【頒布時(shí)間】：2018-02-24

【實(shí)施時(shí)間】：2018-01-01

【文號】： 京科發(fā)〔2018〕25號

【頒布部門】： 市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市城市管理委、市交通委

【法規(guī)類別】： 文件

第一條  為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（財(cái)建〔2015〕134號）等文件要求，貫徹落實(shí)國家發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，倡導(dǎo)綠色低碳出行，有效推進(jìn)節(jié)能減排，優(yōu)化配套環(huán)境，落實(shí)和完善扶持政策，結(jié)合本市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新能源汽車是指依法獲得許可在中國境內(nèi)銷售的純電動汽車和燃料電池汽車。

第三條  本市鼓勵購買和使用新能源汽車，本市相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策參照《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號）另行研究制定。

第四條  按照《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則（2017年修訂），本市實(shí)施新能源小客車指標(biāo)管理政策，并通過輪候方式配置，單位或者個(gè)人應(yīng)按照本市新能源小客車指標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定申請取得和使用。持有普通小客車指標(biāo)的單位或者個(gè)人可購置、登記新能源小客車。

第五條  本市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭使用新能源汽車，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例，通過完善充電設(shè)施等措施，為本單位職工購買使用新能源汽車提供便利，發(fā)揮對社會的示范引領(lǐng)作用。

第六條  新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品安全、質(zhì)量、售后服務(wù)、應(yīng)急保障以及動力電池回收的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)盡職履責(zé)，建立新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保新能源汽車安全運(yùn)行。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺，按照相關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。

第七條  本市推進(jìn)適度超前、布局合理、管理規(guī)范、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，為用戶提供安全、便捷的充電服務(wù)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕36號）要求，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，遵循“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，推進(jìn)新能源汽車充電站（樁）的建設(shè)、運(yùn)營和管理。

第八條  本市為促進(jìn)市場公平，維護(hù)市場穩(wěn)定，規(guī)范市場秩序，保證消費(fèi)者合法權(quán)益，營造和諧、公正、良好的消費(fèi)環(huán)境，對在京銷售的新能源汽車加強(qiáng)市場監(jiān)管，從產(chǎn)品質(zhì)量、安全及售后服務(wù)等方面開展一致性抽檢和評估，推進(jìn)建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場。對于提供虛假信息、違背承諾、騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及個(gè)人，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任，并依法依規(guī)向社會公示及提供查詢。

第九條  根據(jù)市新能源汽車聯(lián)席會議分工安排，相關(guān)部門職責(zé)如下：

市新能源汽車聯(lián)席會議辦公室（北京市科學(xué)技術(shù)委員會）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用，推進(jìn)科技創(chuàng)新與示范，并組織研究有利于推廣應(yīng)用的存量優(yōu)化、通行、運(yùn)營、補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策。

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)對參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行引導(dǎo)，指導(dǎo)在京生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適用于本市推廣的新能源車型產(chǎn)品；負(fù)責(zé)市級補(bǔ)助資金的兌付；會同相關(guān)部門督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢舊動力電池回收主體責(zé)任。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織制定市級財(cái)政補(bǔ)助政策。

市城市管理委員會負(fù)責(zé)新能源汽車充電站（樁）的建設(shè)和運(yùn)營管理。

市交通委員會負(fù)責(zé)新能源小客車指標(biāo)申請受理、組織審核和差異化的新能源汽車交通管理政策制定等。

市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)辦理新能源汽車車輛登記、核發(fā)新能源汽車號牌等。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對在京銷售的新能源汽車進(jìn)行監(jiān)測抽檢。

第十條  本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。本辦法發(fā)布后，《北京市推廣應(yīng)用新能源商用車管理辦法》（京科發(fā)〔2017〕123號）同時(shí)廢止。